TP.HCM: Lúng túng xử lý nhà trái phép tại nông thôn

Luật miễn cấp phép với nhà đất nông thôn nếu đủ điều kiện tuy nhiên Tp.HCM vẫn cấp phép rồi lúng túng xử phạt.

Theo quy định tại Luật quy hoạch 2014, nhà đất riêng lẻ tại nông thôn sẽ miễn phép quy hoạch nếu không nằm trong khu bảo tồn, khu di tích, văn hóa nên tại Nghị định 139/2018 về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực quy hoạch không nhắc nội dung này.

Tuy nhiên, ở thực tiễn ở Tp.HCM, hiện đang có nhiều bất cập khi áp dụng quy định này.

Vẫn cấp phép tuy nhiên khó xử lý

Sky 89, sản phẩm Sky 89, sky89

Hiện những huyện ngoại thành trong Thành phố Hồ Chí Minh như Củ Chi, Nhà Bè, Hóc Môn, Bình Chánh vẫn yêu cầu phải cấp phép triển khai (CPXD) đối với địa ốc riêng lẻ tại nông thôn như trước đây.

Theo lãnh đạo huyện Nhà Bè, một bất cập vô cùng dễ thấy không chỉ riêng ở Nhà Bè mà tại toàn bộ huyện ngoại thành. Như thế chính là trên giấy chứng nhận ghi là “đất tại nông thôn” nhưng thực tế theo xây dựng địa điểm có đất không còn là nông thôn nữa mà đã là đất thành phố.

Chính vì vậy, huyện Nhà Bè vẫn căn cứ vào quy hoạch triển khai để CPXD. “Ở Nhà Bè, có những xã như Phước Kiển đã thành thị hóa 100% và quy hoạch triển khai cũng là thành phố hoàn toàn nên không thể không CPXD” - vị đó cho hay.

Lãnh đạo huyện Nhà Bè cho biết dù huyện cấp CPXD tuy nhiên ở trường hợp người dân xây sai phép thì cũng không biết phải căn cứ vào đâu để xử phạt. “Theo Điều 93 Luật xây dựng thì có thể căn cứ vào xây dựng điểm dân cư nông thôn để quản lý trật tự xây dựng.

nhưng hưởng thụ chúng tôi cũng như các công ty ngoại thành khác, việc lập xây dựng những điểm cư dân nông thôn cũng đang ở bước đầu lập thủ tục để đầu tư thực hiện” - vị như thế nói.

Tương tự, theo ông Huỳnh Văn Hồng Ngọc, Chủ tịch UBND huyện Hóc Môn, hưởng thụ trên địa bàn huyện đã phủ kín các đồ án quy hoạch 1/2000. Huyện như thế đang quản lý trật tự quy hoạch theo xây dựng quy hoạch được duyệt. “Trong bối cảnh hiện nay mà không CPXD thì rất có nguy cơ sẽ bùng phát tình trạng vi phạm trật tự xây dựng” - ông Ngọc cho hay.

Chủ tịch huyện Hóc Môn cũng cho hay cách làm bây giờhưởng của địa phương này vận dụng linh hoạt các quy định pháp luật có liên quan về đất đai, xây dựng để CPXD và quản lý trật tự xây dựng.

tại như thế có việc CPXD đối với nhà ở riêng lẻ nông thôn, Nhưng để xử lý vi phạm thì cũng rất lúng túng vì hưởng thụ không có quy định.

Đất tại nông thôn được miễn phép quy hoạch nhưng những huyện đều phải cấp phép để quản lý. Ảnh: Việt Hoa

Huyện Củ Chi cũng có cách giải quyết tương tự như ở Hóc Môn và Nhà Bè. Ông Nguyễn Thái Bình, Trưởng phòng Quản lý thành phố huyện, cho biết huyện căn cứ vào chức năng quy hoạch tại các đồ án quy hoạch triển khai để cấp phép và quản lý về trật tự quy hoạch.

Điều đó cũng có nghĩa là vẫn áp dụng như trước đây dù huyện cũng nhìn nhận thấy có bất cập như đã nêu trên.

Trao đổi với Pháp Luật TP.Hồ Chí Minh, ông Nguyễn Việt Dũng, Phó Chủ tịch UBND huyện Củ Chi, cho biết huyện cũng đang dự thảo văn bản tổng hợp những sự cản trở, vướng mắc liên quan đến Nghị định 139 gửi Sở quy hoạch.

Phải lập quy chế quản lý thiết kế

Ông Tống Đức Tiến, Trưởng phòng CPXD, Sở triển khai cho biết theo quy định hiện hành, nhà đất riêng lẻ tại nông thôn được miễn phép quy hoạch nhưng không đồng nghĩa với việc không quản lý. Bởi vậy, địa phương vẫn phải căn cứ vào xây dựng xây dựng được duyệt và những quy định của pháp luật liên quan quy định về quản lý quy hoạch thiết kế, thiết kế thành thị để quản lý.

Theo ông Tiến, hai điều kiện tiên quyết để CPXD là phù hợp xây dựng triển khai và mục đích sử dụng đất. Theo này, đất ở nông thôn hay đất ở thành phố đều là đất ở. Nếu thỏa mãn những điều kiện như thế thì CPXD.

Đối với đất ở nông thôn, nếu đất như thế hiện đã được xây dựng là đất tại đô thị và có full quy hoạch chi tiết triển khai hoặc quy chế quản lý quy hoạch kiến trúc hoặc kiến trúc đô thị thì mới CPXD.

ở trường hợp vùng chưa có quy hoạch xây dựng được duyệt thì những địa phương cần phải quy định về quản lý xây dựng, thiết kế để làm cơ sở CPXD và quản lý trật tự triển khai.

Tuy nhiên, thực tế hiện nay trên địa bàn TP chưa có các đồ án xây dựng chi tiết quy hoạch 1/500 cũng như các quy định về quản lý quy hoạch thiết kế, thiết kế thành phố. “Do như thế, các địa phương cần khẩn trương lập và phê duyệt quy hoạch chi tiết hoặc ban hành các quy định về quản lý xây dựng kiến trúc, thiết kế đô thị để làm cơ sở cấp phép và quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn” - ông Tiến nói.

Cũng theo ông Tiến, nội dung đó cũng đã được Sở quy hoạch hướng dẫn cho những địa phương thực Hiện nay 1 văn bản ký ngày 12-4-2018. “Thẩm quyền của TP chỉ được phép ban hành quy định về quy hoạch có thời hạn trên địa bàn TP, còn tất cả vấn đề liên quan đến cấp phép và quản lý trật tự xây dựng thì đều phải thực hiện đúng quy định” - ông Tiến nói.

Công trình được miễn giấy phép triển khai Theo điểm k khoản 2 Điều 89 Luật quy hoạch 2014, công trình xây dựng tại nông thôn thuộc khu vực chưa có quy hoạch phát triển đô thị và quy hoạch chi tiết xây dựng được duyệt; nhà ở riêng lẻ tại nông thôn, trừ địa ốc riêng lẻ triển khai tại khu bảo tồn, khu di tích lịch sử - văn hóa thì được miễn phép quy hoạch.